Нельзя отправлять рассылки от имени личных аккаунтов ВКонтакте.
ВКонтакте предоставляет возможность отправлять сообщения с помощью API только от имени сообществ.
Правило №2
Нельзя отправлять сообщения без согласия пользователей.
Для проверки согласия пользователей на получение сообщений от сообщества используется официальный метод API ВКонтакте - messages.isMessagesFromGroupAllowed. Этот метод возвращает информацию, разрешено ли получение сообщений у пользователя, которому хотите отправить сообщение, от Вашего сообщества. При попытке отправить сообщение без разрешения ВКонтакте возвращает ошибку 901.
Следовательно, Вы можете отправлять сообщения только тем пользователям, которые разрешили получение сообщений от Вашего сообщества. Это правило позволяет исключить возможность спама.
Спам — массовая рассылка корреспонденции рекламного характера лицам, не выражавшим желания её получить. Википедия
Правило №3
Нельзя нарушать правила для ботов ВКонтакте.
Создаваемые Вам рассылки и чат-боты должно полностью соответствовать всем Правилам для ботов ВКонтакте. Нарушение этих правил приводит к отключению сообщений в сообществе, а в случае повторного нарушения - к блокировке сообщества.
Правило №4
Запрещено размещать в рассылках стороннюю рекламу.
Согласно пункту 5.13.4. Правил пользования Сайтом ВКонтакте в сообществе запрещено размещать стороннюю рекламу, в том числе в сообщениях. Это значит, что все рассылки должны быть связаны с тематикой сообщества. Ссылки на аккаунты в других сервисах: Facebook, Instagram, Youtube и пр., тоже считаются рекламой и недопустимы в рассылках.